С 1 января 2016 года военнослужащие Вооруженных Сил РК и сотрудники силовых структур были переведены на государственное пенсионное обеспечение. Если раньше они получали пенсионные выплаты по-разному, то с текущего года выплаты из госбюджета будут выдаваться им в полном объеме. О том, какая работа проведена с начала введения нового законодательства? рассказал начальник Центра пенсионного обеспечения Минобороны РК полковник Жанат Демеуов.
Напомним, что раньше, согласно пенсионной реформе, проведенной в Казахстане 1 января 1998 года, военнослужащие были разделены на 3 категории:
1-ая категория обеспечивалась пенсионными выплатами за выслугу лет в полном объеме из государственного бюджета, в размере от 50% до 65% от денежного содержания по последней занимаемой должности;
2-ая категория и 3-я категория были переведены на накопительную пенсионную систему. Размеры пенсионных выплат 2-ой категории составляли от 8 до 40% от денежного содержания, то есть в неполном объеме, и за счет произведенных пенсионных накоплений;
3-я категория обеспечивалась пенсионными выплатами только за счет произведенных обязательных пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд в размере 20% от денежного содержания. Средний ежемесячный размер пенсии данной категории (за счет пенсионных накоплений) составлял 5000 тенге.
Между размерами пенсионных выплат военнослужащих указанных категорий, наблюдалась значительная разница, что порождало социальную несправедливость в их пенсионном обеспечении.
Президентом Республики Казахстан в 2014 году была утверждена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы Казахстана до 2030 года, предусматривающая перевод военнослужащих всех категорий на полное государственное пенсионное обеспечение.
В реализацию Концепции в Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» были внесены изменения и дополнения, согласно которым военнослужащие 2-ой и 3-ей категории переведены на полное государственное обеспечение, размеры установлены от 50 до 65% от денежного содержания.
В соответствии со статьями 64, 65 Закона, определены права военнослужащих на пенсионные выплаты за выслугу лет и порядок их исчисления:
1) имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе не менее 25 лет, и достигшие установленного законодательством РК предельного возраста состояния на службе при увольнении со службы;
2) имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе не менее 25 лет, уволенные по сокращению штатов или состоянию здоровья;
3) имеющие общий трудовой стаж 25 и более лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляют непрерывная воинская служба, служба в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе, и уволенные по достижении установленного законодательством РК предельного возраста состояния на воинской службе, службе специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе либо по сокращению штатов или состоянию здоровья.
При этом непрерывная воинская служба засчитывается с учетом льготного исчисления.
Пенсионные выплаты за выслугу лет назначаются и осуществляются со дня увольнения со службы (исключения из списков личного состава), но не ранее дня, по который им было выплачено денежное содержание.
Пенсионные выплаты за выслугу лет военнослужащим устанавливаются из расчета пятидесяти процентов от денежного содержания за 25 лет выслуги или общего трудового стажа.
За каждый полный год выслуги лет на воинской службе свыше двадцати пяти лет размер пенсионных выплат за выслугу лет увеличивается на 2%, за каждый полный год трудового стажа, выработанного на день увольнения со службы, - на 1% от денежного содержания.
Максимальный размер месячных пенсионных выплат за выслугу лет военнослужащих, не может превышать 65% от денежного содержания и 109-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Перевод военнослужащих на полное государственное пенсионное обеспечение является ощутимой социальной поддержкой военнослужащих и членов их семей со стороны государства.
На сегодняшний день пенсионные выплаты военнослужащих увеличены в среднем на 30-40% по сравнению с пенсионными выплатами, получаемыми в неполном объеме до проведения пенсионной реформы с 1 января 2016 года.
К примеру, если в 2015 году за 10-летний трудовой стаж старшему офицеру Главного управления ВС РК по СКК-24 (согласно старому законодательству) полагалась пенсионная выплата в размере 35 787 тенге, то при перерасчете на полный объем за общую выслугу 30 лет сумма пенсий составляет 107 361 тенге.
Средний размер пенсионных выплат сержанта бригады за выслугу лет в неполном объеме, назначенный в 2015 году по разряду VIII, (трудовой стаж – 10 лет, 20% от денежного содержания), равна 22 778 тенге, а при перерасчете на полный объем за общую выслугу 25 лет сумма пенсий составляет 56 944 тенге.
! Но, чтобы получать выплаты по-новому, есть условие – нужно вернуть 50% пенсионных накоплений, ранее перечисленных государством. Это предусмотрено Концепцией дальнейшей модернизации пенсионной системы страны до 2030 года.
На сегодняшний день проводится работа по возврату 50% суммы ОПВ в соответствии с Планом-графиком, разработанным ЕНПФ и ГЦВП.
На первом этапе осуществлен возврат 50% пенсионных накоплений получателям пенсионных выплат за выслугу лет в неполном объеме в количестве 2 875 человек. Указанной категории пенсинеров пенсионные выплаты переназначены на полный объем, выплата произведена в мае текущего года с доплатой с января по апрель месяц 2016 года.
Согласно Плану, возврат 50% пенсионных накоплений военнослужащим, впервые поступившим на службу после 1 января 1998 года, и действующим военнослужащим, предусмотрен в августе 2016 года.
Однако Центром пенсионного обеспечения МО РК совместно с Национальным банком РК и ЕНПФ проведена работа по осуществлению возврата 50% ОПВ военнослужащих ранее установленных сроков. Для тех, кто впервые поступил на службу после 1 января 1998 года, возврат планируется провести в начале июня текущего года, соответственно пенсионные выплаты указанной категории будут назначены с июня с выплатой в июле текущего года.
Получатели пенсионных выплат в неполном объеме, непрошедшие по различным причинам в первом этапе возврата 50% ОПВ, имеют право в соответствии с Постановлением Правительства РК № 215 от 14 апреля 2016 года пополнения недостающей суммы пенсионных накоплений за счет собственных средств, для последующего переназначения пенсий на полный объем.
В связи с чем, в настоящее время Центром проводится работа по своду списка указанной категорий для представления в ГЦВП и проведения процедуры возврата 50% накоплений в доход республиканского бюджета.
В соответствии с пунктом 8 статьи 64 Закона право на пенсионные выплаты за выслугу лет возникает при условии возврата 50% ОПВ, перечисленных за счет бюджетных средств до 1 января 2016 года в пользу военнослужащих и соответственно в Постановление Правительства РК от 31 декабря 2013 года №1500 «Об утверждении Правил назначения и осуществления пенсионных выплат военнослужащим….» внесены изменения и дополнения касательно перечня документов, представляемых военнослужащими для назначения пенсии.
Так, обязательным условием для военнослужащих участников накопительной пенсионной системы, уволенных с воинской службы с правом на пенсионные выплаты за выслугу лет, является предоставление справки-подтверждения о списании с индивидуального пенсионного счета 50 процентов от суммы обязательных пенсионных взносов (данный документ является правоустанавливающим документом при назначении пенсии военнослужащим), перечисленных за счет бюджетных средств до 1 января 2016 года в пользу военнослужащих по форме, установленной законодательством Республики Казахстан.
В этой связи, назначение пенсионных выплат военнослужащим уволенных в 2016 году будет осуществляться после получения справки - подтверждения о списании с индивидуального пенсионного счета суммы обязательных пенсионных взносов в августе месяце 2016 года.
С 1 января 2016 года отменяется норма об уплате за счет бюджетных средств ОПВ в размере 20% от денежного содержания военнослужащих и назначения военнослужащим базовой пенсионной выплаты в размере (11 965 тенге).
Проведенный мониторинг по банкам второго уровня по выдаче кредитов военнослужащим показал, что ограничения по выдаче кредитов военнослужащим, связанных с пенсионными отчислениями, не имеется в следующих банках «Каспийский», «Казкоммерцбанк», «Центркредит», «Фортебанк», «Евразийский».
Вторую половину 50% пенсионных накоплений, в соответствии со статьей 31 Закона, военнослужащие могут получать в виде пенсионных выплат при достижении пенсионного возраста: мужчины – 63 года, женщины – 58 лет.
До достижения указанных возрастов, на сумму накоплений, ЕНПФ начисляется инвестиционный доход, кроме того военнослужащие вправе осуществлять добровольные пенсионные взносы на ИПС в ЕНПФ.
