Sarbaz.kz

На фоне беспрецедентного увеличения оборонного бюджета Японии, Армия самообороны столкнулась с еще одной проблемой – сокращением численности населения, передает Sarbaz.kz. 

С 1990 года численность Сил самообороны Японии сократилась более чем на 7%. На 2022 год численность войск составила всего 228 000 человек, что на 19 000 меньше необходимых 247 000 человек.

Соотношение фактической численности личного состава к штатным целям за последние 10 лет колебалось в пределах 91-94%, что побудило группу экспертов прийти к выводу, что вооруженные силы сталкиваются с «чрезвычайно высоким риском» ослабления из-за нехватки персонала.

Как поясняют эксперты есть три главных причины, мешающих качественному набору персонала:

Демографическая проблема. Численность японцев в возрасте от 18 до 26 лет, составляющих ядро японской армии, сократилась с 17 миллионов в 1994 году до 10,5 миллионов по состоянию на октябрь 2021 года. При этом, эксперты прогнозируют к 2040 году сокращение до 7,2 миллионов. Более 80% тех, кто поступает на военную службу, увольняются после одного или двух сроков. Сокращение числа потенциальных солдат. Силы самообороны также должны конкурировать с частным сектором за призывников, и эти компании, как правило, предлагают лучшие условия трудоустройства. Кроме того, экономика работает относительно хорошо при небольшом уровне безработицы, поэтому гражданские предприятия имеют больше ресурсов, чтобы предлагать еще более привлекательные стимулы. Военная служба сопряжена с проблемами имиджа и морального духа. Пацифизм, который определял японскую общественную мысль на протяжении всей послевоенной эпохи, выставил военных в неблагоприятном свете. Ситуация несколько изменилась после аварии на АЭС «Фукусима» в 2011 году, когда солдаты были на передовой реагирования. Это помогло укрепить имидж армии, помогающей в гуманитарных кризисах и оказывающей помощь при стихийных бедствиях.

Министерство обороны попыталось решить некоторые из этих проблем. Верхний возрастной ценз для новобранцев был повышен с 26 в 2018 году до 32 лет, чтобы увеличить число кандидатов. Обязательный пенсионный возраст для полковников, капитанов и нижестоящего персонала был повышен на один год для каждого звания.

Параллельно с этим была повышена заработная плата. Экспертные группы рекомендовали шаги по улучшению качества жизни солдат, и последний оборонный бюджет включает такие меры, как улучшение питания, жилья и инфраструктуры базы, включая уход за детьми и жилье, благоприятное для детей, а также поддержку супругов и повышение квалификации новобранцев.

Еще одной попыткой компенсации недобора персонала стало увеличение числа женщин военнослужащих с 8,3% до 9% от общей численности военнослужащих. На сегодняшний день их служит всего 19 000 человек. Это требует улучшения условий труда и жизни для женщин, а также серьезной и эффективной программы борьбы с домогательствами. 

Однако набор женщин в Силы самообороны Японии усложнились после сообщений о том, что женщина-военнослужащая морских Сил самообороны подверглась домогательствам со стороны старшего офицера, и что неумелая попытка военных урегулировать ситуацию только усугубила причиненный ущерб, подчеркивают сохраняющиеся трудности. Домогательства к военнослужащей, которые происходили с августа по декабрь 2022 года, и включали нежелательные прикосновения и непристойные комментарии, привели к ее отставке. На этой неделе стало известно, что, разбираясь с ситуацией, старший офицер заставил жертву встретиться с преступником и получить от него извинения, хотя у нее не было никакого желания его видеть. Офицер также не сообщил своему начальству о жалобе.

Военная бюрократия осознала серьезность проблемы. Силы самообороны создали систему консультаций для лиц, которые утверждают, что подвергались преследованиям, но она используется недостаточно. Согласно опросу, проведенному ранее в этом году, почти две трети (64,2%) случаев сообщений о домогательствах не использовали систему. Министр обороны Кихара на этой неделе издал директиву, в которой призвал все соответствующие стороны незамедлительно сообщать о ходе рассмотрения ими дел о домогательствах.

При этом, несмотря на борьбу, число женщин-новобранцев сократилось на 12%, хотя с 2017 года была тенденция на их ежегодное увеличение. Это падение усугубляет более общую проблему рекрутинга, с которой сталкиваются SDF.

Стоит напомнить, что администрация премьер-министра Фумио Кисиды планировала увеличить оборонный бюджет Японии до 2% от ВВП, что стало самым большим оборонным бюджетом со времен Второй мировой войны. Большая часть бюджета при этом была выделена на автоматизированные системы вооружения для компенсации нехватки кадров. Однако из-за ослабления национальной валюты йены, министерство обороны было вынуждено сократить некоторые программы. 

Этот дисбаланс между расширением и модернизацией систем вооружений и нехваткой персонала приведет к тому, что план администрации Кисиды по укреплению обороноспособности страны не достигнет своей цели. По своей сути национальная оборона зависит от эффективного и преданного делу персонала. Правительство не должно упускать из виду эту основополагающую истину.