Военная промышленность – важная составляющая обороноспособности государства, претендующего занимать сколь-нибудь значимое место на мировой арене, необязательно стремясь при этом к мировому господству, но демонстрируя свою значимость и способность защищать себя в случае необходимости.
Военно-промышленный комплекс в советский период
Если обратиться к истории, в Советском Союзе военно-промышленный комплекс был постоянно действующей системой взаимосвязей субъектов экономической и социально-политической структуры советской системы, обеспечивающих военную безопасность СССР. Развитию военно-промышленного комплекса государство уделяло колоссальное внимание, направляя на него треть всех материальных, финансовых, научных и технических ресурсов страны.
Это был тот сектор народного хозяйства, в котором производство находилось на уровне лучших мировых образцов, а во многих случаях и превышало его. ВПК сосредотачивал наиболее квалифицированные и инициативные кадры, лучшую технику и умелых организаторов производства. Однако, как отмечал государственный деятель времен перестройки Валентин Фалин, советский ВПК не поддавался конверсии. Метастазы милитаризма поразили властные структуры, госаппарат, экономику страны. Ситуация была такова, что 83% ученых и технологов занимались паравоенной тематикой, больше четверти ВВП поглощал ненасытный Молох. Американский исследователь Дэвид Холлоуэй писал, что Советский Союз не имеет военно-промышленного комплекса, он сам им является. Затраты на содержание армии и ВПК лежали на всем населении страны, понижали его уровень жизни. Господствовало убеждение, что самое главное произвести как можно больше продукции. Одни исследователи утверждают, что военно-промышленный комплекс СССР был источником научно-технического прогресса и позитивных изменений в жизни советского общества, другие склонны считать, что это был «социальный монстр», источник социально-политического застоя и других отрицательных явлений. Как бы то ни было, военно-промышленный комплекс СССР был мощной системой предприятий, производящих боевую технику, вооружение и боеприпасы. Немало предприятий, являвшихся частью советского военно-промышленного комплекса, располагались на территории нашей страны.
На территории Казахстана во времена союза существовало более 50 предприятий оборонной промышленности. Большинство заводов, выпускающих военную продукцию в советском Казахстане, появились в период эвакуации промышленных предприятий из оккупированных территорий и прифронтовой зоны во время Великой Отечественной войны. Пик их развития пришелся на период гонки вооружения во время холодной войны.
На предприятиях Казахстана производилось значительное количество вооружений и оборудования для военно-морских сил: торпеды, ряд ракет морского базирования, антиторпедная технология, радиоэлектронное оборудование, системы наведения. Кроме того, выпускались радиоэлектронное оборудование для авиации, радарные станции, вооружение для танков, стрелковое оружие, ракетные системы, компоненты систем противоракетной обороны ПВО. В общей сложности, ежегодно выпускалась военная продукция от спидометров до высокоточных торпед специального назначения на сумму $1–1,5 млрд. Среди военных заводов передовым был Алматинский машиностроительный завод имени Кирова, который являлся самым крупным производителем торпед во всем мире, а также единственным в СССР заводом, снабжавшим ВМФ торпедами с газо-двигательной установкой. Помимо разработки и выпуска торпед, завод также выпускал до 100 ядерных противокорабельных ракет. Среди других крупных оборонных промышленных предприятий следует отметить Петропавловский завод тяжелого машиностроения, специализирующийся на баллистических ракетах средней дальности, предприятия Уральска, выпускающие оборудование для флота, коммуникационное и навигационное оборудование для судов и подводных лодок, ракетные системы береговой обороны, Семипалатинский бронетанковый ремонтный завод.
Трудности транзитного период на заре независимости
С одной стороны, гигантский военно-промышленный комплекс, непосильно обременяющий экономику государства, вовлеченного в гонку вооружений, способствовал развалу Советского Союза, с другой стороны распад негативно повлиял на дальнейшее функционирование и развитие военной промышленности.
Основная часть ВПК Советского Союза, а конкретно более 80 % предприятий оказалась на территории России. Однако без поставок материалов и комплектующих из стран ближнего зарубежья, то есть бывших республик Советского союза, Россия была способна производить не более 30 процентов своей военной продукции.
Разрыв экономических, хозяйственных связей, установившихся схем поставок продукции, отсутсвие финансирования и государственного заказа негативно повлияли на функционирование заводов оборонной промышленности.
После развала СССР продукция предприятий казахстанских военных заводов в условиях прекращения гонки вооружений и холодной войны оказалась невостребованной.
Первые годы Независимости для экономик бывших стран Советского Союза, в том числе Казахстана можно назвать сложным периодом в силу сложившейся социально-экономической ситуации и разрыва старых механизмов функционирования экономических отношений. Эксперты критиковали сложившуюся ситуацию в оборонной промышленности Казахстана, говоря о коррупции и запущенности в отрасли. Жестокие реалии в те годы демонстрировали, что Казахстан в современном мировом разделении труда не играет заметной роли как производитель оружия и военной техники.
Далеко не все предприятия выдержали удар переходного периода. Закрывались не только заводы, на грани исчезновения были целые отрасли промышленности. Те немногие предприятия оборонной промышленности, которые, несмотря на кризис, сокращение объема производства, отсутствие финансовых средств, устояли и продолжили функционирование, можно по праву называть героями.
Важность возрождения оборонной промышленности Казахстана
Однако сложные годы транзитного периода остались позади. Экономика Казахстана развивается поступательными темпами. Реалии современной действительности требуют быть конкурентоспособными. Для этого необходима диверсификация экономики, ключевым пунктом которой является индустриализация.
Развитие военно-промышленного комплекса станет двигателем индустриального сектора, обеспечит темпы экономического роста. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы оборонно-промышленного комплекса будут способствовать прогрессу в области отечественной науки, усилению наукоемкой отрасли экономики, укреплению инновационного потенциала страны. Мировой опыт показывает, что состояние оборонно-промышленного комплекса и вооруженных сил обычно взаимосвязаны. Все эти факторы в совокупности показывают необходимость развития оборонной промышленности.
Важность дальнейшего развития оборонно-промышленного комплекса страны и необходимость укрепления военно-технического сотрудничества с ведущими международными производителями была отмечена и главой государства. Внимание было акцентировано на вопросах производства боеприпасов казахстанскими предприятиями, а также определении надежных источников поставок вооружения и военной техники.
Несомненно, нельзя сравнивать военную промышленность Казахстана, возрождаемую в перспективе с казахстанским сегментом советского военно-промышленного комплекса. Изначально у них разные задачи, цели. В прошлом оборонные предприятия Казахстана работали в условиях мировой гонки вооружений. В современном мире Казахстан не ведет ни холодной войны, ни гонки вооружений. На мировом рынке вооружений сейчас Казахстан не занимает места лидера поставщиков оружия в больших объемах. А вот, например, Израиль с его небольшой численностью населения является одним из главных производителей вооружения в мире. Необходимо выходить на зарубежные рынки, наращивать экспорт продукции оборонно-промышленного комплекса надо. Необходимо оснащать и свои вооруженные силы продукцией собственной оборонной промышленности. Маркетинговая политика ориентированная на выведение продукции на экспорт должна быть активной, агрессивной. Нужно использовать максимально возможный инструмент продвижения казахстанской продукции на внешние рынки. Для этого продукция должна соответствовать оптимальному соотношению цены и качества, быть конкурентоспособной.
Решение проблем оборонной промышленности
Чтобы выпускать качественную продукцию, необходима модернизация производства, развитие технологий, используемых для выпуска продукций, серьезный подход к научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе. Все это требует огромных усилий и немалых финансовых вложений. Проблемы становления оборонно-промышленного комплекса есть. Однако они относятся к категории решаемых, а самое главное есть государственная воля развивать отрасль. Например, на сегодняшний день контракты с предприятиями оборонной промышленности краткосрочные. Для того, чтобы предприятия функционировали стабильно, была уверенность в востребованности своей продукции, есть необходимость заключать более долгосрочные контракты.
Этот вопрос требует своего решения путем принятия поправок в законодательство, на основании которого оборонный бюджет принимается на три года, из-за чего заключаются краткосрочные контракты. Необходимо кардинально пересмотреть инвестиционную политику. Контракты Министерства обороны с предприятиями оборонно-промышленного комплекса Привлечение инвестиций, финансовых средств в отрасль должно стать отдельным направлением деятельности предприятий. В условиях дефицита оборотных средств у предприятий, недостаточной загруженности производственных мощностей, привлечение инвестиций и выход на экспорт выступают залогом дальнейшей жизнеспособности и возможности развиваться, выпуская качественную продукцию. Оживлению оборонной промышленности способствует и трансферт современных технологий производств, привлечение зарубежных специалистов. Важно готовить и собственные качественные кадры, специалистов высокого уровня, которым будет гарантировано трудоустройство в сфере оборонной промышленности. А самое главное должна быть воля государства развивать оборонный комплекс страны. Она есть. Министерство обороны Республики Казахстан обратило пристальное внимание на этот стратегически важный вопрос. Детально изучаются проблемы и задачи, стоящие перед военной промышленностью, перспективы развития.
Активно делаются шаги к возрождению оборонного комплекса Казахстана.
Предприятия, с которых начнется возрождение
Оборонно-промышленный комплекс Казахстана в ближайшее время начнет свое возрождение и развитие на базе предприятий Уральска, Петропавловска и Семея. Государственный оборонный заказ на продукцию этих заводов поступает от Министерства обороны Республики Казахстан.
В Уральске находятся такие военные заводы, как Западно-Казахстанкая машиностроительная компания, АО «Уральск Агрореммаш», приборостроительный завод «Омега», завод «Зенит»,
АО НИИ «Гидроприбор». В Петропавловске оборонный комплекс представляют завод имени Кирова, Петропавловский машиностроительный завод, АО «ЗИКСТО» и компания «Мунаймаш». В Семее расположен завод АО «Семей Инжениринг». Стоит рассмотреть детальнее предприятия оборонной промышленности и их производственные мощности.
Так, например АО «Западно-Казахстанкая машиностроительная компания» была образована 30 апреля 2003 года на базе Уральского завода «Металлист». Перспективы Западно-Казахстанской машиностроительной компании велики. На базе завода будет проводиться технический ремонт стрелкового вооружения, организован сервисный центр по их обслуживанию. Сегодня основным направлением предприятия является производство оборудования и комплектующих, используемых в сфере добычи и транспортировки углеводородов. В то же время есть все возможности выпуска продукции для нужд обороны. Завод способен выпускать в год до 1000 пулеметов НСВ, НСВП, НСВТ калибра 12,7 мм (крупнокалиберный пулемёт, предназначенный для борьбы с легкобронированными целями и огневыми средствами, для уничтожения живой силы противника и поражения воздушных целей.), также до 1000 пистолетов-пулеметов ПП-90 калибра 9 мм. Начиная с 2015 года объем выпускаемых на заводе пушек 2А42 будет расти с 30-50 до 200 единиц в год. Помимо стрелкового вооружения, завод специализируется на выпуске боеприпасов. А самым главным перспективным направлением предприятия станет разработка боевых модулей и установка вооружения на бронеавтомобили типа «Хаммер», «Кобра», «Сарбаз» и «Спартан».
Другой уральский завод – «Зенит» является оплотом кораблестроения. В соответствие с Планом развития Общества на 2014 – 2018 гг. предусмотрено обновление основных фондов предприятия, реализация инвестиционных проектов и внедрение новых технологий. В результате реализации Инвестиционного проекта «Развитие морского судостроения на АО «Уральский завод «Зенит» для освоения выпуска судов нового класса сухим весом до 600 тонн и другой крупногабаритной продукции на 2013 – 2015 годы» будет возможно изготовление целого класса новых кораблей сухим весом до 600 тонн и других изделий. Среди продукции завода – вертолетонесущий пограничный сторожевой корабль 2 ранга, используемый для нужд Министерства обороны и Пограничной службы КНБ РК. Одной из основных проблем предприятия является высокий уровень износа основных средств. Затрудняет дальнейшее развитие потенциала завода и обмеление реки Урал. Также необходимо решить вопрос диверсификации производства, подготовки молодых специалистов.
Основными проблемами еще одного уральского военного предприятия – приборостроительного завода «Омега» являются недостаток оборотных средств, малый объем государственного оборонного заказа и отсутствие долгосрочных проектов. Первые две проблемы решаемы путем привлечения инвестиций, выхода на экспорт, диверсификации производства. Последнюю проблему возможно решить путем внесения поправок в законодательство, что позволило бы заключать долгосрочные контракты в рамках оборонного заказа. Ведь потенциал завода велик. Объем выпущенной продукции завода «Омега» достигает 400 млн.тенге. Основным видом деятельности является приборостроение и машиностроение, ассортимент продукции широк – от втулок, пластин и ящиков до пограничных застав модульного типа. Широкий спектр модульных быстровозводимых зданий помимо пограничной заставы модульного типа включает в себя жилищно-административный модульный комплекс, медицинский пункт модульного типа, кухня-столовая модульного типа, модульное здание ИВС до 24 человек. Предприятие производит ремонт радиоаппаратуры, проводит испытания сверхчастотных приборов свыше 1000 МГц. В перспективе развития предприятия выпуск тиров и тренажеров для обучения военнослужащих, полигонного оборудования. Ведется работа по освоению новой продукции – антенного оборудования, беспилотных летальных аппаратов, приборов учета, 3-х фазных асинхронных двигателей мощностью 100-400 кВт.
Акционерное общество «Агрореммаш», специализирующееся на производстве специальной и коммунальной автотехники, выпускает для нужд Министерства обороны такие виды автомобильной техники, как автотопливо - маслозаправщик АТМЗ, авторазливочная станция АРС-KZ 14 и прицеп-цистерна. Кроме того, прорабатывается вопрос организации капитального ремонта авиационного подвижного электроагрегата АПА-5Д, аэродромного многоцелевого кондиционера АМК-24/56 для нужд военно-воздушных сил и сил воздушной обороны.
Перспективными направлениями развития предприятия «Гидроприбор» являются судостроение и судоремонт, производство мобильных робототехнических комплексов, навигационного оборудования, а также водолазной техники, техники для обезвреживания подводных мин, нефтегазовой аппаратуры и оборудования. Среди продукции следует отметить катера с алюминиевым корпусом, стальные катера и плавучие средства водоизмещением до 150 тонн, системы предупреждения угроз, таких как нарушители-подводники, управляемые и беспилотные подводные аппараты, мобильные водолазные комплексы, морские буи, морские вехи, навигационное оборудование для проведения анализа системы обеспечения безопасности мореплавания на Каспийском море.
Петропавловский завод имени Кирова выпускает для нужд армии средства связи. Предприятие имеет полный цикл разработки и производства приборостроительной продукции, средств связи и автоматизации. С 2010 года при активном участии Главного управления Связи ВС РК разработана, принята на вооружение и поставлена в войска модернизированная техника связи, которая позволяет строить современные цифровые системы связи и управления. Среди них модернизированный мобильный автоматизированный комплекс радиосвязи Р-140МЦ на базе радиостанции «Барыс», модернизированные мобильные цифровые радиорелейные станции на базе цифровой РРС «Беркут», полевая аппаратная связи стационарная радиорелейная станция «Беркут». В рамках госзаказа в текущем году для нужд ВС РК будут поставлены радиостанция средней мощности «Карагай», радиорелейная станция «Актерек» и станция тропосферной связи «Ак жайык». Начата подготовка производства таких изделий как цифровые АТС различной емкости для обычной и закрытой связи, комплекты оборудования для оснащения полигонов и стрельбищ, комплексные тренажеры танков Т-72Б (БМП-2, БТР-80), антенные мачты, радиолокационные станции для охраны передовых баз, периметров и акваторий. В рамках государственных программ «Дорожная карта бизнеса 2020» и «Даму-Өндіріс» предприятия приобрело оборудование, производит модернизацию. Успешное привлечение инвестиций, капитальное вложение в производство способствуют приобретению и обновлению оборудования, расширению и развитию предприятия.
Еще одним перспективным предприятием является АО «Семей инжиниринг» в городе Семей.
АО Семей инжиниринг – это единственное специализированное предприятие в Республике Казахстан производящее капитальный ремонт бронетанковой техники и изготавливающее конверсионную технику. Входит в состав АО НК «Казахстан Инжиниринг».
АО «Семей инжиниринг» создано путем реорганизации РГП «Бронетанковый ремонтный завод», образованного 2 июля 1976 года. Постановлением Правительства РК от 10 марта 2004 года № 295 государственный пакет акций Общества передан в оплату уставного капитала АО «НК «Казахстан инжиниринг».
Основным видом деятельности является разработка, производство, ремонт, обслуживание и реализация продукции оборонного и гражданского назначения. Предприятие специализируется по таким направлениям, как ремонт бронетанковой техники, модернизация БТВТ, конверсионные работы. На заводе осуществляется ремонт боевых машин пехоты БМП-1 и БМП-2, бронетранспортеров БТР-60, БТР-70 и БТР-80, танков Т-72 и Т-62, боевой разведывательно-десантной машины БРДМ-2, малого легкобронированного тягача МТЛБ. Помимо этого мощности завода позволяют производить модернизацию танков Т – 72, а также капитальный ремонт двигателей (УТД-20,В-54, В-46, В-55, B-59У) и изготовление конверсионной техники на базе военной и военно-инженерной техники.
Оптимистические перспективы
Таким образом, становится понятным, что перспектива возрождения и развития оборонно-промышленного комплекса существует. Необходимость его развития продиктована временем. Министерство обороны серьезно взялось за вопрос возрождения оборонного комплекса Казахстана.
По инициативе Министра обороны было принято решение создать межведомственную экспертную группу. Перед ней поставлены задачи определить системные подходы в поиске стран, где востребован экспортный потенциал наших предприятий, выработать номенклатуру продукции для различных сегментов экономики страны, проанализировать существующие программы развития на предмет привлечения инвестиций в оборонную промышленность и обратить внимание на научные разработки.
Реформы финансирования оборонных предприятий, привлечения инвестиций, решение вопросов модернизации производства, конверсии и выпуска гражданской продукции, выхода на зарубежные рынки – все эти шаги уже в ближайшем будущем способствуют новому витку развития военной промышленности страны.
Ведь государство четко понимает, что от развития военно-промышленного комплекса Казахстана, от его способности производить и ремонтировать современную, боеспособную технику, обеспечивать нужды обороны страны, оснащать вооруженные силы будет зависеть способность государства защитить себя и обеспечить дальнейшее экономическое развитие.
