Фото: AP
Превосходство в воздухе является ключевым фактором для сдерживания возможной агрессии со стороны России, и для достижения этой цели военно-воздушные силы НАТО в Европе нуждаются в реформе, ориентированной на специализацию миссий, утверждается в новом отчете британского института RUSI.
Согласно документу, военно-воздушные силы НАТО должны сосредоточиться на более узкоспециализированных коллективных операциях, чтобы оперативно повысить свою способность противостоять российским угрозам. "Когда НАТО будет концентрироваться на рисках, исходящих от России, многим странам будет сложно справиться с этим без сокращения разнообразия задач, которые они сейчас пытаются выполнять", — отметил старший научный сотрудник RUSI Джастин Бронк.
С учетом того, что внимание США все больше смещается в сторону Индо-Тихоокеанского региона, зависимость Европы от поддержки НАТО становится менее очевидной. В этом контексте создание совместного потенциала европейских военно-воздушных сил становится важным шагом для компенсации возможных пробелов в американской поддержке.
Доклад подчеркивает, что для эффективного сдерживания России необходимо сохранить воздушное превосходство. Однако Европе не хватает кадров, производственных мощностей для боеприпасов и финансирования, чтобы соответствовать требованиям для сухопутных операций и огневой мощи, необходимых для отражения возможных атак.
"Трудно представить, как неамериканские члены НАТО смогут достичь сопоставимого уровня обычных сил без значительной воздушной мощи, учитывая демографические, промышленные и временные ограничения на быстрое расширение и реформирование сухопутных войск и флота", — добавляет Бронк.
По состоянию на 2024 год, американские вооруженные силы насчитывали 13 209 самолетов, за которыми следовали Франция (972), Италия (800) и Великобритания (664). Исследование RUSI также предупреждает о том, что у многих европейских стран имеются ограниченные возможности и бюджеты для своих ВВС. В связи с этим рекомендуется отказаться от дорогостоящего многоцелевого обучения и вместо этого сосредоточиться на специализации по типам миссий в рамках НАТО.
"ВВС меньших размеров должны сконцентрироваться на выполнении конкретных задач, а не пытаться закупить широкий ассортимент боеприпасов в недостаточных количествах", — говорится в отчете. Даже для таких стран, как Великобритания и Франция, попытка сохранить широкий спектр сил при ограниченных бюджетах привела к недостаточным запасам вооружения для защиты НАТО от возможной российской агрессии в будущем.
По предварительным оценкам брюссельского аналитического центра Bruegel, без американской поддержки для сдерживания России в краткосрочной перспективе потребуется увеличение бюджета примерно на 250 миллиардов евро в год (до 3,5% от ВВП). "Если финансирование не увеличится существенно, может потребоваться большая специализация миссий", — подчеркивается в исследовании RUSI. Это приведет к необходимости сокращения других направлений обороны для накопления резервов, необходимых для выполнения одной или нескольких специализированных задач.
Доклад также отмечает, что благодаря специализации европейские военно-воздушные силы НАТО смогут увеличить свои бюджеты и обеспечить себя необходимым вооружением в достаточных объемах. Такой подход является самым быстрым способом укрепления готовности НАТО к противостоянию с Россией, но требует активного участия малых и средних стран в европейских военно-воздушных силах. "Разделение бремени возможно только тогда, когда обе стороны берут на себя обременительные обязательства и демонстрируют способность их выполнять", — заключается в отчете.