Новая модель обеспечения жильем военнослужащих Казахстана

Новая модель обеспечения жильем военнослужащих Казахстана

Улучшение жилищных условий военнослужащих – это один из элементов строительства боеспособных Вооруженных Сил, являющихся основой военной организации государства. В этом году Парламент принял Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений», подписанный Главой государства 12 декабря 2017 года.

Закон направлен на совершенствование системы обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил, органов военной прокуратуры, национальной безопасности и внутренних дел. Согласно закону, с 1 января 2018 года военнослужащие будут переведены на систему обеспечения жильем посредством осуществления жилищных выплат. При этом сохраняется право военнослужащих на получение служебного жилья с дальнейшей его приватизацией или на получение денежной компенсации взамен права безвозмездной приватизации служебного жилья, не подлежащего приватизации.

Жилищные выплаты – это дифференцированные по регионам и составу семьи бюджетные деньги, выплачиваемые военнослужащим взамен предоставления служебного жилья. Уникальность модели жилищных выплат заключается в том, что она позволяет обеспечить военнослужащего и членов его семьи, как в период прохождения воинской службы, так и после нее путем приобретения жилья в личную собственность.

Закон предусматривает реализацию права военнослужащего на обеспечение жильем со дня признания его нуждающимся путем предоставления служебного жилья или перечисления на его личный специальный счет жилищных выплат.

Ранее согласно действующему законодательству, обеспечение жильем военнослужащих осуществлялось в зависимости от срока воинской службы на 1 января 2013 года. Все военнослужащие вышеназванных органов были разделены на три категории.

Первая категория. Военнослужащим, имеющим срок воинской службы на указанную дату менее 10 лет, предоставлялось служебное жилье на период прохождения воинской службы, а в случае его отсутствия ежемесячно выплачивалась целевая компенсация за наем (аренду) жилья.

Вторая категория. Военнослужащим со сроком воинской службы от 10 до 15 лет предоставлялось жилье с правом приватизации по остаточной стоимости, но без права на целевую компенсацию за наем (аренду) жилья до обеспечения служебным жильем.

Третья категория. Прослужившим более 15 лет на указанную дату предоставлялось служебное жилье с правом безвозмездной приватизации после 20 лет воинской службы в календарном исчислении, но также без права на целевую компенсацию за наем (аренду) жилья до обеспечения служебным жильем.

В случаях, когда предоставленное служебное жилье не подлежит приватизации, право безвозмездной приватизации жилья заменялось выплатой единовременной денежной компенсацией.

Как показала практика, бывшая система обеспечения жильем военнослужащих не в полной мере решала жилищные проблемы военнослужащих и членов их семей. Апробированная система жилищных выплат в специальных государственных органах показала свою эффективность. В этой связи и с целью унификации механизмов обеспечения жильем данная модель является наиболее оптимальной для военнослужащих.

Жилищные выплаты предусмотрено осуществлять всем категориям военнослужащих, нуждающихся в жилье, независимо от срока воинской службы путем их ежемесячного перечисления на личные специальные счета в банках второго уровня.

Размер жилищных выплат определяется путем умножения стоимости аренды одного квадратного метра жилища в соответствующем регионе страны на площадь жилища. Площадь жилища определяется из расчета 18 квадратных метров полезной площади на каждого члена семьи, включая самого военнослужащего.

Следует отметить, что в случае сохранения действующего института аренды жилья выплата компенсации предполагается в среднем 25 лет. К примеру, в Астане семье военнослужащего из четырех человек ежемесячно выплачивается около 200 000 тенге, что за 25 лет составит порядка 50 миллионов тенге. Тогда как при новой модели военнослужащий приобретет жилье не более, чем за 15 лет. Совокупные затраты за указанный период составят не более 30 миллионов тенге, поэтому в последующие 10 лет сложится экономия бюджетных средств порядка 20 миллионов тенге.

Помимо этого, АО «Жилстройсбербанк Казахстана» готовит специальный военный продукт для военнослужащих, являющихся получателями жилищных выплат. Суть продукта - в предоставлении льготного ипотечного займа на приобретение собственного жилья.

В целом, механизм компенсации за аренду жилья был  ориентирован на арендодателей. Тогда как модель жилищных выплат имеет широкий спектр целевого использования, а именно:

– приобретение в собственность жилья, в том числе с рассрочкой платежей или использованием ипотечного кредита (займа);

– оплата аренды жилья или оплата аренды жилья с последующим выкупом;

– погашение ранее полученного ипотечного кредита (займа);

– уплата взносов при долевом участии в жилищном строительстве;

– уплата взносов при участии в жилищном и жилищно-строительном кооперативе;

– пополнение накоплений в виде жилищных строительных сбережений;

– улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан».

Наряду с текущими жилищными выплатами предусматриваются единовременные жилищные выплаты военнослужащим:

- по случаю гибели (смерти) в период прохождения воинской службы;

- при увольнении по состоянию здоровья;

- за период необеспеченности жильем до 1 января 2018 года.

Размер этих выплат в первых двух случаях определяется путем умножения нормы полезной площади, соответствующей на момент его увольнения составу семьи, на цену одного квадратного метра продажи нового жилища в соответствующем регионе страны, в котором военнослужащий проходил воинскую службу, а в третьем случае аналогично текущим жилищным выплатам. Это позволит сразу решить жилищный вопрос без каких-либо обязательств для военнослужащего.

Другим важным аспектом закона является возвращение права безвозмездной приватизации после 20 лет воинской службы военнослужащим, у которых срок воинской службы на 1 января 2013 года составлял от 10 до 15 лет. Эта норма стирает грань между категориями военнослужащих со сроком воинской службы от 10 до 15 лет и от 15 лет и более, и тем самым вводит социальную справедливость между второй и третьей категорией военнослужащих.

Важно отметить, что для военнослужащих, обеспеченных служебным жильем, не подлежащим приватизации, предусмотрено осуществлять жилищные выплаты в размере 50 процентов. Данная мера материально компенсирует им время прохождения воинской службы в отдаленных гарнизонах и даст возможность участвовать в различных государственных жилищных программах.

Закон решает жилищный вопрос и военных-пенсионеров, уволенных с воинской службы со сроком воинской службы 20 лет и более:

1)      для продолжающих проживать в закрытых и обособленных военных городках - предлагается разово в 2020 году выплатить денежную компенсацию, размер которой будет определен путем умножения стоимости одного квадратного метра на площадь жилища из расчета 18 квадратных метров на каждого члена семьи, включая самого военного-пенсионера;

2)      без жилья и не реализовавших право приватизации -
в 2018 году выплатить денежную компенсацию по аналогичному выше механизму расчета.

Для военных-пенсионеров, уволенных с воинской службы со сроком воинской службы от 10 до 20 лет, но продолжающим проживать в военных городках предусмотрен порядок обмена жилища из государственного жилищного фонда, установленный статьей 96 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях».

В целом законом внесены изменения и дополнения
в 8 законодательных актов, в том числе в Гражданский кодекс (Особенная часть) и 7 законов («О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», «О жилищных отношениях», «О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан», «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», «О воинской службе и статусе военнослужащих» и «О платежах и платежных системах»). Поправки в Гражданский кодекс и остальные 5 законов  связаны с обеспечением целевого использования жилищных выплат и их защите.

Поправки в законы «О жилищных отношениях» и «О воинской службе и статусе военнослужащих» связаны с распространением механизма жилищных выплат для всех военнослужащих по контракту, за исключением курсантов и кадетов военных учебных заведений, а также военнообязанных, призванных на воинские сборы.

Считаю, что новая модель позволит не только улучшить социальное самочувствие военнослужащих и военных-пенсионеров, но и будет экономически выгодна, способствуя развитию предпринимательской деятельности в строительной и банковской сферах. Закон, без сомнения, укрепит престиж воинской службы и повысит ее привлекательность для желающих поступать на службу, будет стимулировать военнослужащих к безупречному выполнению своего воинского долга.

 

Абай ТАСБУЛАТОВ,
Руководитель рабочей группы, депутат, член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК


Возврат к списку

Уважаемые читатели!

Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы получать по электронной почте самую свежую информацию о событиях, происходящих в армии Казахстана и мира, новинках вооружения и военной техники и невероятных историях чести и долга военнослужащих. В рассылку входят материалы газеты «Сарбаз» и журнала «Айбын». Вы сможете в начале каждой недели одними из первых узнавать последние военные новости.
Комментарии

Новостная лента

В ВВС Казахстана прибыли модернизированные самолеты Су-25

В ВВС Казахстана прибыли модернизированные самолеты Су-25

Инфографика: как военнослужащие смогут получить жилье по новой модели?

Инфографика: как военнослужащие смогут получить жилье по новой модели?